So hoch bezuschussen andere Länder E-Autos

Nur in wenigen Ländern kommen Elektroautos auf nennenswerte Absatzzahlen - und dass, obwohl viele Regierungen rund um den Globus Fahrzeuge mit E-Antrieb mit saftigen Steuernachlässen oder Direkthilfen bezuschussen.

Das auf den Mittelstand spezialisierte Beratungsunternehmen Ecovis hat die Zuschuss- und Steuerpolitik von 34 Ländern weltweit analysiert und genau aufgedröselt, welche Ländern zu welchen Mitteln greifen, um den Verkauf von Elektroautos anzuheizen. Die Studie liegt derAutomobilwoche exklusiv vor.

Wie wenig Aufwand und Ertrag der Prämien im Verhältnis stehen, zeigt sich in Deutschland. Kanzlerin Angela Merkel wollte ursprünglich bis 2020 eine Million Elektroautos auf deutschen Straßen fahren sehen. Jetzt hat sich die Kanzlerin offiziell von ihrem Ziel verabschiedet. Stand 1. Januar 2017 waren es gerade mal 34.022.

Damit belegt Deutschland trotz diverser Anreize wie der Förderung des Kaufs eines Elektroautos mit 5000 Euro und eines Hybrids mit 4000 Euro sowie temporärer Steuerbefreiung im internationalen Vergleich einen der hinteren Ränge (siehe Tabelle).

Andere Länder sind da großzügiger. In Südkorea etwa fördert der Staat den Kauf eines Elektroautos mit bis zu 11.450 Euro. Dazu kommen auf lokaler Ebene bis zu 9800 Euro. So großzügig ist man in keinem anderen von Ecovis begutachtetem Land.

Auch China fördert die Elektrofahrzeuge massiv. Bis zu 9800 Dollar pro Fahrzeug gibt es dort. Außerdem fällt keine Kfz-Steuer an, die Kaufsteuer wird auch nicht fällig und die Errichtung von Aufladestationen wird steuerlich gefördert. „In China fließt die Kaufförderung direkt an die Hersteller, was den Verkaufspreis attraktiver macht“, erläutert Richard Hoffmann, Ecovis-Partner in Peking.

In Frankreich, das zu den Ländern mit der höchsten Förderung gehört, gibt es für den Erwerb eines Elektro-Autos einen Zuschuss von 10.000 Euro und für einen Plug-In 3500 Euro. In einigen Ländern, etwa in Deutschland, Österreich und Spanien, werden solche Staatshilfen in Abhängigkeit vom Anschaffungspreis des Autos gezahlt, in Spanien auch abhängig von der Reichweite.

Der Auswertung nach locken 56 Prozent der untersuchten Länder mit Anschaffungsprämien. „Bis auf wenige Ausnahmen gibt es den Zuschuss sowohl für reine E- als auch für Hybrid-Autos, ganz gleich ob es sich um Privat- oder Firmenwagen handelt“, sagt Ecovis-Vorstand Alexander Weigert. Für Plug-In-Hybride sind die Subventionen meist geringer.

Viele Länder setzen auf einen Maßnahmenmix. In acht Staaten entfallen Verbrauchssteuern oder Importzölle, die in manchen Staaten sehr hoch sind. Häufig muss auch keine Kfz-Steuer gezahlt werden, etwa in Deutschland. In Israel reduziert sich laut Ecovis die Kaufsteuer, die sonst bis zu 90 Prozent betragen kann, für Elektroautos auf zehn bis 30 Prozent.

China verzichtet für Elektro- und Hybridfahrzeuge ganz auf Steuern. Südkorea bietet zusätzlich zum Kaufbonus erhebliche Kaufsteuerermäßigungen. In anderen Ländern, etwa in der Schweiz, in Italien oder in Belgien, gibt es nur in bestimmten Landesteilen, Regionen oder Kantonen Unterstützung für den Kauf von Fahrzeugen oder steuerliche Erleichterungen. Gar keine Kaufförderung gibt es in sieben Ländern, darunter Australien, Polen, Tschechien und Serbien.

Trotz der teils umfangreichen Hilfen kommen Elektro- und Hybridfahrzeuge in den meisten Ländern nur auf sehr geringe Marktanteile. Ein Zusammenhang zwischen Höhe der Förderung und Absatz ist nach Ansicht von Stefan Bratzel, Chef des Bergisch-Gladbacher Center of Automotive Management (CAM), nicht zwingend.

Deutschland schneidet zwar mit einem Anteil solcher Fahrzeuge von 0,75 Prozent an den Neuzulassungen schlecht ab. Doch in den meisten anderen Ländern sieht es nicht grundlegend anders aus. Großbritannien etwa kommt mit 36.907 Neuzulassungen auf 1,3 Prozent, Frankreich mit 29.179 Fahrzeugen auf 1,45 Prozent. Die Niederlande liegen immerhin bei sechs Prozent.

Bratzel hat dafür eine Erklärung: „Wir haben kein Nachfrageproblem sondern ein Angebots- und Technologieproblem.“ Er glaubt, dass sich die Nachfrage nach solchen Fahrzeugen erst dann belebt, wenn es genug Ladestationen gibt, die Aufladezeiten sinken und die Reichweite der Fahrzeuge steigt.

Doch es gibt es Länder, in denen die Verkaufszahlen und Marktanteile deutlich höher sind. In China etwa wurden im vergangenen Jahr 507.000 Elektro- und Plug-In-Hybrid-Fahrzeuge verkauft. Zu mehr als 80 Prozent waren das reine Elektrofahrzeuge. Doch in China gibt es nicht nur besonders hohe Förderungen, sondern auch rigide Vorschriften.

Um die in vielen Städten unerträgliche Umweltbelastung zu verbessern, müssen die Hersteller den Anteil lokal emissionsfreier Fahrzeuge bis 2020 auf zwölf Prozent erhöhen. Die Einführung der Quoten wird dafür sorgen, dass der Marktanteil solcher Fahrzeuge von derzeit ebenfalls noch niedrigen 1,8 Prozent weiter stark wachsen wird. Den bekannten Betrugsfällen, in denen vor allem Anbieter von eleketrischen Bussen einen Großteil der Fördersumme kassiert haben, ohne die Busse je auf den Markt gebracht zu haben, will man mit neuen Gesetzen einen Riegel vorschieben.

Europas Vorzeigemarkt für Elektro- und Hybridfahrzeuge ist Norwegen, das in der Ecovis-Studie jedoch nicht berücksichtigt ist. WARUM? Dort wurden 2016 laut CAM 45.000 Elektroautos neu zugelassen. Den Marktanteil bei den Neuzulassungen gibt das Institut mit 29 Prozent an. Das hat spezielle Gründe. In dem skandinavischen Land sind Autos um 50 bis 100 Prozent teurer als hierzulande.

Die Subventionen sind für Elektroautos enorm hoch: Für sie entfällt nicht nur die hohe Mehrwertsteuer von 25 Prozent, sondern auch die Importsteuer und die Abgasabgabe. Ein Elektro-Golf kostet damit 8800 Euro weniger als ein konventioneller Golf. Auch der Unterhalt ist deutlich günstiger. Wer ein Elektroauto hat, muss keine Autobahngebühren zahlen, darf fast überall Busfahrspuren benutzen, auf kommunalen Parkplätzen kostenlos parken und an den 1727 Ladestationen im Land häufig kostenlos aufladen. Norwegen will so die CO2-Emissionen bis 2020 auf 85 Gramm pro Kilometer senken.

Bratzel glaubt, dass es noch eine Weile dauern wird, bis sich Elektroautos im Markt auf breiter Front durchsetzen werden. „Aufgrund technologischer Innovationen und veränderter politischer Rahmenbedingungen ist ab den 2020er Jahren mit einem rasanten Wachstum der E-Mobilität zu rechnen.“

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