"Zukunft gestalten, statt Vergangenheit regulieren"

Warum wir die Zukunft gestalten sollten, statt die Vergangenheit zu regeln

Sehr geehrter Präsident der Europäischen Kommission,

Sehr geehrte Präsidentin des Europäischen Parlaments,

Sehr geehrte Botschafterinnen und Botschafter,

zu Beginn meiner Amtszeit als Präsident des Verbandes der Europäischen Automobilhersteller (ACEA) möchte ich mit Ihnen die Denkweise teilen, die mich und meine Kollegen, die CEOs der EU-Automobilindustrie, antreibt. Denn ein konstruktiver Austausch zwischen Politik und Industrie ist notwendiger denn je, um Lösungen für den Erhalt dieses für die europäische Wirtschaft und Gesellschaft so wichtigen Sektors zu finden.

In meiner 30-jährigen Laufbahn hatte ich die Gelegenheit, Führungspositionen bei französischen, japanischen, italienischen, deutschen und spanischen Herstellern zu bekleiden. Ich hatte die Zeit, mehrere Marktkrisen, den Übergang zu neuen Vorschriften und das Auftreten neuer Wettbewerber mitzuerleben...

Eines ist sicher: Heute, mit dem Übergang zur emissionsfreien Mobilität, befindet sich diese Branche an einem Wendepunkt. Die europäischen Politiker haben die Weichen gestellt, und die Industrie ist entschlossen, diese zu erfüllen.

Vor dem Hintergrund des raschen technologischen und industriellen Wandels und der Energiewende - und angesichts der Tatsache, dass das Freihandelsmodell, das die Welt 30 Jahre lang geprägt hat, zunehmenden geopolitischen Spannungen weicht - ist Ihre Antwort auf die vor uns liegenden Herausforderungen jedoch von größter Bedeutung.

Führen Sie eine ehrgeizige und strukturierte Industriepolitik ein. Jetzt ist es an der Zeit, entschlossen zu handeln, um das Risiko einer Deindustrialisierung unseres Kontinents zu vermeiden.

In den letzten 20 Jahren hat die europäische Automobilindustrie allmählich gegenüber ihren wichtigsten globalen Konkurrenten an Boden verloren. So sind beispielsweise die Autoproduktion und der Absatz in China seit 2003 um mehr als das 25-fache gestiegen, während sie in Europa um etwa 25 Prozent zurückgegangen sind. Im gleichen Zeitraum sank der Anteil der europäischen Automobilhersteller am Inlandsmarkt um sieben Punkte auf 70 Prozent. Und die jüngsten politischen Entscheidungen bergen die Gefahr, dass die europäische Automobilindustrie im Vergleich zu ihren chinesischen und amerikanischen Konkurrenten in eine noch ungünstigere Lage gerät.

Während Europa den Weg zur Emissionsfreiheit regulieren will, setzen andere Regionen Anreize dafür. Die Vereinigten Staaten und China unterstützen und fördern ihre Industrie massiv, vor allem durch den Inflation Reduction Act (IRA) und den Plan Made in China 2025 (MIC).

Die Umstellung auf Elektroautos bedeutet für Europa auch einen Nachteil in Bezug auf die Kontrolle der Wertschöpfungskette, insbesondere gegenüber den chinesischen Akteuren. Dies gilt sowohl im vorgelagerten Bereich, wenn es um die Beschaffung und die derzeitigen Kapazitäten geht, als auch im nachgelagerten Bereich, wenn es um die Infrastruktur, die Verfügbarkeit grüner Energie und die wirtschaftliche Unterstützung der Verbraucher geht. Bis zum Jahr 2030 sollen nicht mehr als fünf Prozent der für die Batterieproduktion benötigten Rohstoffe aus Europa bezogen werden.

Der Automobilsektor ist ein wichtiger Motor für Europas Wohlstand, Wettbewerbsfähigkeit und Innovation. Es ist in unser aller Interesse, dass dies so bleibt. Wir fordern Europa daher dringend auf, eine ehrgeizige und strukturierte Automobil-Industriepolitik zu entwickeln, die mit der anderer Weltregionen konkurrieren kann - unter Wahrung und Förderung des weltweiten Freihandels.

Im Rahmen des Klimapakets "Fit for 55" werden wir aufgefordert, die Emissionen von Personenkraftwagen bis 2035 um 100 Prozent zu reduzieren: eine weitaus größere Anstrengung als jeder andere Sektor. Im Gegensatz dazu wird die Stromerzeugungsindustrie aufgefordert, ihre Emissionen zwischen 2021 und 2035 um 70 Prozent zu reduzieren. Von der Industrie und dem gesamten Verkehrssektor wird eine Reduzierung der Emissionen um 50 Prozent gefordert.

Die Automobilindustrie hat sich eindeutig dazu verpflichtet, den Straßenverkehr so schnell wie möglich zu dekarbonisieren und dabei mit allen Partnern zusammenzuarbeiten. Über 60 Prozent der weltweiten Produktion von Straßenfahrzeugen werden von Unternehmen mit Netto-Null-Zusagen hergestellt. Und die europäischen Lkw-Hersteller haben sich verpflichtet, die richtigen Fahrzeuge zu liefern, um den europäischen Straßengüterverkehr bis 2040 auf fossilfreie Lösungen umzustellen. Damit sind wir den meisten anderen Branchen weit voraus.

Es liegt in der Verantwortung von Menschen wie uns - Menschen, die "handeln" und investieren -, sich zu den Zielen zu bekennen und gleichzeitig die Konsequenzen transparent darzulegen. Wir stellen fest, dass Europa nun der einzige geografische Raum ist, der die Technologieneutralität als einen Pfeiler seines Rechtsrahmens aufgibt. Im Hinblick auf das Ziel der Dekarbonisierung bleibt abzuwarten, ob diese Entscheidung die beste ist. Aus wissenschaftlicher Sicht ist die Hightech-Hybridtechnologie heute in Bezug auf den CO2-Fußabdruck wettbewerbsfähig.

Verabschiedung eines kohärenten und ganzheitlichen Regulierungsansatzes

Trotz des schwierigen Umfelds sind alle unsere Bemühungen und Investitionen auf die Dekarbonisierung ausgerichtet. Politik und Vorschriften sollten sich an diesem Ziel orientieren und es unterstützen. Deshalb muss die Regulierungsbehörde mit einer koordinierten Stimme sprechen und die spezifischen Rhythmen von Industrie, Forschung und Investitionen berücksichtigen.

Dies ist leider bei dem jüngsten Euro-7/VII-Vorschlag nicht der Fall, der die Hersteller von leichten und schweren Nutzfahrzeugen zwingen würde, Milliarden von Euro in die Motor- und Abgasnachbehandlungstechnologie zu investieren, ohne dass dies einen nennenswerten Nutzen für die Umwelt hätte. Dies bedeutet, dass beträchtliche technische und finanzielle Ressourcen von Batterie- und Brennstoffzellen-Elektrofahrzeugen zurück zum Verbrennungsmotor verlagert werden. Diese Mittel könnten besser für emissionsfreie Technologien verwendet werden, die nicht nur die CO2-Emissionen, sondern auch die Schadstoffemissionen bekämpfen.

Der Euro-7/VII-Vorschlag in seiner jetzigen Form würde uns auch schädlichen industriellen, wirtschaftlichen, aber auch politischen und sozialen Auswirkungen aussetzen. So könnte er beispielsweise bei einem Automobilhersteller wie Renault innerhalb kurzer Zeit zur Schließung von mindestens vier Werken führen. Auf unserem Kontinent besteht ein erhebliches Risiko, dass die Arbeitsplätze von bis zu 300.000 Menschen gefährdet werden, wenn der Übergang nicht gut gehandhabt wird. Dies unterstreicht erneut die Notwendigkeit der Koordinierung zwischen Regierungen und Industrie.

Ein weiteres großes Problem ist der Mangel an privater und öffentlicher Infrastruktur zum Aufladen und Betanken von Wasserstoff. Wir brauchen mehr Engagement und Koordinierung unter den Mitgliedstaaten und mit anderen Sektoren, um ein dichtes EU-weites Netz von Lade- und Tankstellen sowohl für Pkw als auch für Lkw aufzubauen.

Trotz vieler Ankündigungen und jüngster Fortschritte hinkt die Entwicklung der Infrastruktur den Bemühungen der Industrie hinterher. Die Autoindustrie bewegt sich schnell: 2012 boten 10 Automarken jeweils etwa ein Elektromodell an. Jetzt bieten 25 Marken insgesamt 40 Modelle an. Dennoch werden EU-weit nur 2000 öffentliche Ladestationen pro Woche eingerichtet, während 14.000 pro Woche nötig wären, um den Übergang unseres Kontinents zur Elektromobilität zu gewährleisten.

Angesichts der Tatsache, dass 80 Prozent der Fahrten im Inland mit dem Auto zurückgelegt werden, sollten wir die entscheidende Frage des Zugangs zur Mobilität für unsere Mitbürger nicht vergessen. Die Kosten für Batterien und Strom werden aus Gründen, die wir nicht beeinflussen können, hoch bleiben. Der Stromverbrauch wird stark besteuert werden müssen, um die fehlenden Steuereinnahmen zu kompensieren. Die Batteriekosten, die außerhalb Europas (vor allem in China) kontrolliert werden, werden hoch bleiben, so dass die Autopreise nicht sinken können. Und die Kaufanreize werden bereits überall in Europa aus offensichtlichen Haushaltsgründen reduziert. Ungeachtet all dessen reicht die Nachfrage nach Elektroautos schon jetzt nicht aus, um die kritische Masse zu erreichen, die wir brauchen, damit das System in der uns zur Verfügung stehenden Zeit funktioniert.

Heute sind nur 1,5 Prozent der 250 Millionen Autos auf den europäischen Straßen vollelektrisch. Es wird geschätzt, dass dieser Anteil bis 2030 bereits bei 25 Prozent liegen sollte. Wenn wir wirklich etwas gegen den Klimawandel unternehmen wollen, müssen wir zweifelsohne auch Lösungen für den bestehenden Fuhrpark finden, ohne die Mobilität unserer Mitbürger einzuschränken.

Heute werden wichtige Entscheidungen getroffen, die die Mobilität der Europäer in den kommenden Jahrzehnten sowie die industrielle Zukunft unseres Kontinents prägen werden. Es ist von grundlegender Bedeutung, dass die vor uns liegenden kollektiven Entscheidungen im Lichte aller technologischen, industriellen, wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Fakten getroffen werden, was nicht nur den Akteuren dieser Branche, sondern auch unserem Kontinent und seinen Bürgern zugute kommt.

Was wir heute fordern, ist ein strategischer Ansatz, eine offene Vision, Zeit und vor allem die Möglichkeit, Partner zu sein und die Stimme der Automobilindustrie in die Debatte einzubringen.

Was wir anbieten, ist unsere Entschlossenheit, die uns vorgegebenen Ziele zu erreichen, Transparenz und ein faktenbasierter Ansatz, zusätzlich zu der täglichen Arbeit von Millionen von Menschen.

ACEA wird den Wandel vorantreiben und mit den politischen Entscheidungsträgern und allen Interessengruppen zusammenarbeiten.

Diese Grundsätze werden mein Handeln an der Spitze von ACEA bestimmen.

Mit freundlichen Grüßen,

Luca de Meo

Präsident des ACEA und Vorstandsvorsitzender der Renault-Group